浙江检验检疫局开展出口饲料安全风险监控工作纪实
“风”行者
——浙江检验检疫局开展出口饲料安全风险监控工作纪实
□ 黄红蕾陈露
近年来,浙江省逐渐成为我国重要的出口饲料生产基地。据浙江检验检疫局统计,该局辖区共有出口饲料生产加工企业100家。2009年至2012年10月,辖区共出口饲料和饲料添加剂3.3万批、33万吨、货值29亿美元。出口产品主要有维生素类添加剂、狗咬胶类宠物食品等20多个品种,畅销美国、日本、韩国、欧盟等45个国家和地区。
作为动物的粮食,饲料与普通商品相比有其特殊性,其质量关系着动物的安全。浙江检验检疫人始终站在抓食品安全的高度确保饲料安全,帮助企业完善自检自控体系,构建了安全的风险监控体系,有力地保障了浙江进出口饲料安全卫生。
闻风而动
今年4月,“毒胶囊”事件引起社会大众的广泛关注。事件发生后,浙江局迅速组织人员排查出口饲料和饲料添加剂生产企业原辅料使用情况,特别就是否使用工业明胶进行了突击检查。该局重点检查企业有无保存、使用不安全的原辅料,原辅料是否来自合格供应商,是否可追溯,尤其关注有无保存或使用过工业明胶,并抽取明胶样品和含有明胶的宠物食品样品送实验室进行检测。同时,浙江局针对以明胶为原辅料生产饲料及饲料添加剂的企业,适当调整了安全风险监控方案,增加了重金属铬的监控项目,要求企业对出口的饲料用明胶批批检测铬含量,待检测合格方可出口。
“以前只关注产品含量、水分、颗粒等指标,忽视了产品安全卫生指标。这几年多亏有检验检疫部门的帮助和指导,才能让我们在这次的‘毒胶囊’风波中稳坐钓鱼船。”杭州一家饲料生产企业的负责人对笔者说。迅速、准确、有效,是浙江局处理此次事件给人留下的深刻印象。
浙江局深知,风险分析是做好检验检疫工作的制胜法宝。该局每年都要定期、不定期组织有关人员开展出口饲料添加剂有毒有害物质调查及危害控制措施研究,并形成风险评估报告;积极有效应对国内外突发事件,对新的风险因子开展排查监控和项目调整;加强风险分析交流,将风险分析结果告知分支局和相关企业,提高了风险分析成果的应用率。
望风响应
今年5月17日,历时3年,由台州检验检疫局承担的浙江局立项课题微波杀菌技术在出口狗咬胶生产加工中的应用研究,顺利通过成果鉴定,达到了国内先进水平。
咬胶类宠物食品和维生素类饲料添加剂产品是浙江省出口饲料的大宗产品。近年来,以欧盟为首的发达国家,不断对这类产品提高技术要求。对此,浙江局利用自身优势,采取政策引领、技术帮扶等措施,积极促进企业技术和管理改造升级,构建了从原辅料控制到产品出口全过程的出口饲料安全质量自检自控体系。台州局这项科研项目尝试解决了狗咬胶生产加工中关键的杀菌技术和二次污染问题,有效延长了商品流通货架期,为制订出口咬胶宠物食品检验检疫标准和完善生产企业HACCP等质量卫生控制体系提供了科学依据。
出口饲料检验检疫监管工作技术性和政策性很强,关键在于是否具备技术人才。为此,浙江局专门成立了出口饲料和宠物食品两个专业小组,给专家提供发挥才能的空间,鼓励他们攻坚克难,研究新情况,制订新规范,解决新问题,并帮助企业建立健全自检自控体系。
此外,该局还组织专家收集、翻译并整理欧盟、加拿大、日本的宠物食品法规,以及欧盟、美国对我国宠物食品监管体系评估报告等材料;制定相关的规范性文件和技术标准,如SN标准;组织专家编写进口饲料检验检疫培训教材,并开班授课;考核全省注册登记工厂,严格准入制度。
看风驶船
自2009年截至目前,浙江局的监控范围覆盖辖区所有出口饲料和饲料添加剂品种,监控物质包括所有一般监控物质,实现全覆盖。按照国家质检总局的要求,浙江局结合辖区企业实际情况,建立了一套全面、扎实、运行有效的出口饲料和饲料添加剂安全风险监控体系。
此外,浙江局还将安全风险监控与分类管理、电子监管结合起来,落实“一厂一品一案”监管模式。该局制定了,逐步在全省范围内推广出口饲料的检验监管分类管理。该局还在部分分支局运用“检企通”系统将电子监管与分类管理相结合,通过对产品进行风险分级和企业分类,设定检验检疫抽批率和监控检测项目,加强了检验检疫工作的针对性。积极有效应对国内外突发事件,对高风险产品和大宗产品重点开展风险分析,形成了“分析-监控-排查-整改-提升”的闭环监管。
目前,国际市场对饲料和饲料添加剂质量安全的要求不断提高。浙江局审时度势,正着手加强出口宠物食品安全示范区建设,致力于建立安全风险信息报告制度,以及人才队伍建设,为辖区出口饲料企业保驾护航。
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