警惕幸福被张冠李戴

幸福不是简单的统计数字，不是单纯的满意度调查。

幸福需要实在的民生工程和服务理念。

谨防把幸福指标推向GDP崇拜的老路。

“幸福”成为本届两会的高频词，并正式写入“十二五”规划。“我们所做的一切，都是为了让人们生活的更加幸福、更有尊严。”（温家宝语）

当中国GDP总量跃居世界第二时，人均GDP却仅居世界第119位。国家成功是以国民幸福为终极衡量标准的。而谁来判定及用什么指标来衡量国民幸福，成为问题的关键。

幸福不是简单的统计数字，不是单纯的满意度调查。幸福需要实实在在的民生工程和服务理念。谨防把幸福指标推向GDP崇拜的老路。

谨防幸福指数被张冠李戴

什么是幸福？幸福的指标体系应包含主客观两方面指标，更需要独立的第三方做客观精确的调查。而不是用话筒对着老百姓问“你幸福吗”。

对于经济发达地区，幸福指数不能成为炫耀政绩的标签，用经济指标替代人文心理指标。对于经济欠发达地区，幸福指数不能成为托词，用盲目的幸福掩盖经济的落后，得出越穷的地区越幸福的结论。综合来看，幸福指数的物化指标与人文心理指标都要占到合理的权重。

要警惕某些地方用“张冠李戴”方式偷换概念的做法，以幸福为名，行政绩工程之实。这样是官员脸上有光，百姓只能“被幸福”。经济发展速度、人均GDP等等发展指数，只能是幸福指数的一个方面，而不是全部。

更不能由地方政府主导幸福指数调查与发布，这样很可能会出现令人哭笑不得的现象，“我市幸福指数满意度超过80％”云云。幸福指数或满意度调查，必须引入客观独立的第三方调查机构，指标体系由专家学者论证得出。科学地讲，幸福指数在地区之间以致国际之间要有可比性。

幸福感是老百姓的主观感受，要由严谨科学的调查说了算，而不是统计局的数据重组或数字游戏，不能“换汤不换药”；谨防幸福指数重蹈GDP数据崇拜的老路。

我们应该看到，GDP和幸福指数具有相互不可替代的互补性，而不是相互排斥。不能将经济发展与民众的幸福指数对立起来。我们还应该看到，GDP和幸福指数并非同步增长，收入水平上升到一定程度，幸福感并不一定是等幅上升的，有时反而是下降的。

广东省委书记汪洋在论“幸福广东”时提醒说，不能搞成片面政绩工程，经济总量上去了，而人们群众却感到不幸福。如果说“建设幸福广东”是“分蛋糕”的话，“加快转型升级”就是“做蛋糕”，就是奠定“建设幸福广东”的物质基础。如果过分强调幸福要有物质财富，或者过分强调幸福是主观感受，都容易出现问题。

要建设好“幸福城市”，为官一任，比以前更难了。

幸福不幸福，人民应掌握话语权

幸福的标准是什么？“让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。”温家宝将幸福归纳为“四心”。

著名经济学家萨缪尔森提出了幸福公式：幸福＝效用／欲望。一方面中国人的幸福预期被社会进步与经济发展抬高，也随着人们参政议政的深入程度而提升，分母不断加大；另一方面，物质财富的积累给不同人群带来的效用不可能同步增加。于是就出现了“吃着碗里的、看着锅里的”现象。民众心理是否失衡的关键在公平。假如别人的碗里肉远远多过自己碗里，当然就会放下筷子骂娘。

民众幸福的主观评价取决于客观层面即民生层面的改善：物价指数，社会公平，环境治理，收入增长，社区和谐，政府服务等等。取决于是否允许民众表达意见，允许公民行使知情权、表达权、监督权。政府除了满足公民的衣、食、住、行的生活需要之外，还要满足民众自由、平等的政治需要。保障和实现公民的政治、文化等方面的权益，人们才会有充分的幸福感。

曾有一首歌唱道：“幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。”打造幸福社会确实需要一场雨，不是毛毛雨，而是一场持久的甘霖，将干燥的社会空气侵润一下。这不仅需要政府的努力，也需要你我的共同努力。因为幸福不是恩赐，不是下毛毛雨，尊严靠自己争取，幸福掌握在自己手中。（文：肖锋）

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