新疆开展城市月度失业率调查dd

发布时间：2021-01-20 12:24:40 阅读：次来源：指纹锁厂家

新疆开展城市月度失业率调查

“坚持就业第一，确保零就业家庭至少有一人就业”政策在新疆自治区已经施行多年，这一政策获得中央政治局会议肯定后继续推行，同时需要推动当地产业结构调整。

新疆自治区统计局的数据显示，新疆城镇登记失业率从2009年的3.8%降至2013年3.4%，总体呈下降趋势。值得注意的是，2013年，新疆城镇失业率与2012年持平，低于全国同期水平。但是，更能代表就业情况的“调查失业率”数据，包括新疆在内的各省区市都没有公布。

熟悉新疆就业情况的统计系统人士对21世纪经济报道记者介绍，全国劳动力调查每年九月展开，国家在新疆选取的样本是1.2万人，但是按照这个样本计算出来的新疆调查失业率在当地不具有代表性。

前述人士还介绍，当地正在进行城市月度失业率调查，乌鲁木齐抽取600户调查，这个数据有一定的代表性。“至于数据，不止新疆，全国各省的两类数据都没有公布。”他说。

新疆就业所面临的一个不容忽视的问题是特殊的产业结构问题。李克强在新疆工作座谈会上提出，要提高当地加工、深加工比例，把资源优势转化为经济优势。

新疆财经大学统计学院崔亮通过对新疆1978年以来的统计数据进行实证研究后发现，（新疆）第一、三产业就业比重与产业比重基本具有相同的变动趋势，即随着第一产业在国民经济中的比重的下降，第一产业就业比重迅速下降；随着第三产业在国民经济中的比重的上升，第三产业就业比重也迅速提高。但这种一致性在第二产业表现得却不明显。

其中原因，他分析称第二产业对劳动力吸纳能力不够，并不仅仅是因为第二产业资金或技术密集对劳动力的挤出，而更多的是归因于第二产业内部结构不平衡：长期以来，新疆工业以重化工业为主，第二产业大量采取资本或资金密集型的生产方式，这只是以中央直属的重化工业为主；而吸纳劳动力较多轻工业因为技术发展水平低、发展规模小，在提高增加值的同时并没有相应提高对劳动力的吸纳能力。

前述统计系统人士也认同这一观点。“新疆第二产业主要是石油、煤化工产业，这类产业是高资金投入、高技术密集型的产业，不是劳动密集型产业，所以第二产业拉动就业的作用很弱。”他说。

新疆政府参事伊马木·纳买提则在《新疆日报》撰文分析称，（新疆）传统产业就业机会减少，而新兴技术产业所需的善经营、会外语、懂电脑、有技术专长的人才又很缺乏，劳动者的就业观念、职业技能还远远不能适应市场就业的需要。

因此，新疆居民个人甚至整个家庭失业的情况较多，其中尤以少数民族为最。新华社在习近平考察新疆的报道中称，“促进少数民族就业是新疆民生之本、稳定之基”。

事实上，新疆在2010年7月就启动了“确保零就业家庭至少一人实现就业”的政策：对已经产生的零就业家庭，通过多种途径，确保至少一人实现就业：新产生的零就业家庭，通过政府开发公益性岗位等办法，实现24小时内托底安置就业。这一政策延续至今。

因此，不难看出，5月26日中央政治局会议提出的“坚持就业第一，确保零就业家庭至少一人实现就业”的表态是对当地政策的延续。

新疆自治区人社厅的数据显示，截至2013年12月底，自治区区累计消除零就业家庭44544户，实现就业50749人。其中，2013年，全区新增零就业家庭1047户，消除零就业家庭1047户，实现就业1114人，零就业家庭24小时动态为零。

但是，零就业家庭的再就业人员主要在政府提供的清洁、安保等公益性岗位从业，这类就业人员在在2012年占到全部就业人员的62%，进入企业的则很少，比例只占到6%。因此，长远来看，确保当地零就业家庭至少一人就业还得依靠当地产业结构的调整和非公经济的发展。